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超凡娱乐登录“两山”这条路,浙江花了15年走出这些门道
发布时间:2022-01-12 作者:admin
 中國小康網
訊 記者賴惠能 潘晗艷 
2005年8月15日,時任浙江省委書記習近平在浙江安吉餘村考察時首次提出“綠水青山就是金山銀山”這一深入人心的理念。15年來,“兩山論”作為習近平生態文明思想的核心要義,已經成為新發展理念的重要組成部分,轉化為建設美麗中國的巨大實踐力量。
  在“兩山”理念提出15周年之際,《小康》雜志特別采訪瞭浙江省人大常委會原副主任、政協原副主席王永昌,深度解碼浙江如何用15年時間築牢生態屏障,實現“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉化。
 
  浙江省人大常委會原副主任、政協原副主席王永昌(左)接受《小康》雜志社副社長賴惠能(右)采訪
  《小康》·中國小康網:“兩山”理念為何誕生於浙江,它形成的背景是什麼?其中又蘊含瞭怎樣的內容?
  王永昌:
“兩山”理念是習總書記生態文明思想中畫龍點睛的一筆,也是核心要義,這一理念的誕生其實醞釀已久。一方面,站在工業化發展歷程的角度上看
,從當年的世界八大環境公害事件到羅馬俱樂部“零增長”理論,從世界可持續發展大會到全球氣候大會,二戰以後,人類在工業化進程中的環境污染問題日益顯現,中國亦不例外。事實上,習總書記在正定、廈門、寧德、福建、浙江、上海等地工作期間,對生態環境工作歷來看得很重,都把生態文明建設作為一項重大工作來抓,“兩山”理念的誕生是習總書記一貫以來的思想;另一方面,站在浙江發展進程的角度上看
,浙江作為國內工業化的“先發”地區,也比其他地方較前暴露出環境問題,客觀上需要重視解決環境問題,習總書記在考察餘村時,對村裡痛下決心關停礦山和水泥廠、探尋綠色發展新模式的做法進行瞭提煉提升,體現瞭其歷史辯證思維和尊重群眾首創精神,以問題為導向的求真務實作風。
  我們認為,“兩山”理念有著豐富的內容,它與黨的十八大以來習總書記的大量論述一起,共同構成瞭我們黨和國傢生態文明建設從理論到實踐的完整體系,需要我們從哲學世界觀、人民主體論、辯證法、認識論、價值觀、方法論、實踐論等高度去理解和把握。
  從生態文明建設的本體論來看
,經濟發展和生態環境是統一的,人和自然是統一的,“綠水青山”和“金山銀山”是統一的,早在2003年,習總書記就提出瞭“生態興則文明興,生態衰則文明衰”的綠色文明思想。
  從生態文明建設的主體論來看
,生態環境與人民群眾根本利益是完全一致的。人民群眾是生態環境的保護者、建設者和享用者。習總書記反復指出,發展的根本目的,就是不斷提高人民的生活水平和質量,把美好傢園奉獻給人民群眾,把青山綠水留給子孫後代。保護、建設生態環境,是盡為民之責、謀為民之利、興為民之業、行為民之政,是一項功在當代的民心工程、利在千秋的德政工程。
  從生態文明建設的辯證法來看
,生態環境和經濟社會發展在本源上不但是統一的,在實踐中也是辯證的,“綠水青山”可以轉化為“金山銀山”,反之,生態環境治理保護也需要金山銀山去投入。
  從生態文明建設的認識論來看
,總書記概括對“兩山”的關系認識通常要經歷三個階段,第一個階段是隻要發展不要環境,第二個階段是雖然意識到生態環境的重要性,但隻考慮自己的小環境、小傢園而不顧他人、以鄰為壑,第三個階段是真正認識到生態問題無邊界。
 
  從生態文明建設的價值觀來看
,即“綠水青山可帶來金山銀山,但金山銀山卻買不到綠水青山”“寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”
  從生態文明建設的政績觀來看
,“兩山”理念要解決的是各級領導執政思想認識問題,“不重視生態的領導是不稱職的領導”,要看到長遠、看到全局。
  從生態文明建設的實踐論來看
,即加快構建生態文明體系、實施最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境、全面推動綠色發展、有效防范生態環境風險、加快推進生態文明體制改革、堅決打好污染防治攻堅戰等。
  歸根結底,“兩山”理念就是為瞭提高老百姓的生活水平、改善民生而誕生,這些都是人民最大的福利、最根本的利益、最主要的公共產品,體現瞭以人民為中心思想,體現瞭中國現代化建設是人與自然和諧共生的全面發展、全面進步的現代化。
  《小康》·中國小康網:從綠色浙江、生態省建設到生態浙江、美麗浙江,15年來,浙江如何先試先行,高質量踐行“兩山”理念?
  王永昌:
從全局來看,貫徹落實“兩山”理念決不能就生態論生態,而是一個整體系統工程,浙江主要從以下幾個方面著手落實:
  一是不斷深化生態文明建設戰略
。一方面,由早期片面強調經濟為先、以GDP論英雄,到強化生產、生活、生產“三生”統一理念、強調生態和發展結合,再到黨的十八大後樹立生態優先觀念,浙江在戰略與理念上與時俱進,不斷提升拓展“兩山”理念。另一方面,在實踐上,浙江逐步經歷瞭生態治理、治理和修復、在修復的基礎上建設環境、美化美麗、經營發展美麗這五個階段,實現瞭從治理環境和保護生態環境向建設生態和美化生態的轉變。
  二是不斷推進突出問題的專項治理
。發展中的突出問題,通常是時代進步的突破口,通過將問題治理與發展相結合,浙江先後開展並推進“千萬工程”、“811”行動和“五水共治”等。以“千萬工程”為例,浙江針對城鄉發展不夠協調、農村發展滯後,尤其農村“臟亂散差”問題,提出要把一千個村建成小康示范村,一萬個村開展全面整治。從示范引領、以環境整治為重點,到由點到面整體推進,再到美麗鄉村及升級版的深化轉型,最後以千村精品、萬村景區為主,把浙江省域建成大景區,2003年來,“千萬工程”已走過瞭四個階段,截至今年6月,浙江已建設特色精品村2500多個,打造美麗鄉村風景線500多條。
  三是不斷深化生態文明示范創建行動
。通過持續開展美麗鄉村建設工程、現代化美麗縣城建設、四邊三化,以及創建森林城市、園林城市、大花園典型示范建設單位等示范典型活動,浙江不斷推動“兩山”建設深入發展。
  四是不斷推動經濟結構調整優化
。轉變經濟發展方式需要有壯士斷腕的勇氣和決心,從“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”到“911”行動發展循環經濟,浙江不斷推動產業升級,加快科技創新,以實現高質量發展。
  五是不斷發展美麗經濟和美好生活
。形成生態經濟發展新優勢是落實“兩山”重要理念的根本出路,浙江充分利用綠水青山的環境優勢,大力發展生態農業、生態工業和生態服務業,鄉村旅遊、養生養老、運動健康、文化創意、電子商務等美麗經濟,讓沉睡的山水資源日益顯現出經濟社會價值。
  六是廣泛開展建設全域大花園活動
。以綠色產業為基礎,以美麗建設為載體,以交通建設為先導,以平臺項目為支撐,以改革創新為驅動……從2018年起的大花園建設,正成為浙江踐行“兩山”理念、生態文明建設的又一張金名片。
 
  七是不斷深化制度創新和政策創新
。2017年1月22日,浙江推出瞭《浙江省生態文明體制改革總體方案》,從建立健全自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度、空間規劃體系等九個方面作瞭系統安排部署;同時,浙江也正加快構建以生態系統生產總值(GEP)為核心的“兩山”轉化評估體系,積極探索建設生態資源變資產資本的平臺、機制和政策。
  《小康》·中國小康網:浙江具體是如何將“綠水青山”轉化為“金山銀山”的,它的路徑有哪些?
  王永昌:
不解決轉化的通道、路徑、載體,就可能端著“金飯碗”沒飯吃、討飯吃,“綠水青山”常常是“鏡中花”看得見,摸不著,用不上,而從浙江各地的實踐來看,“綠水青山”轉換為“金山銀山”經濟效益的主要通道,大致包含以下七種:
  一是大力推進綠色發展
。包括生態農業、工業、旅遊服務業、高科技產業的結構調整,如“兩山”理念誕生地餘村是“礦山”“石頭”經濟(挖礦山、建水泥廠)向美麗經濟轉型的經典樣本。
  二是大力發展生態環保產業
。生產環保、清潔能源、新興材料、生態健康產業在國民經濟結構中越來越占據重要地位,成為綠色生態發展的一個主
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